xml地图|网站地图|网站标签 [设为首页] [加入收藏]

幼儿园办园基本原则的国际比较及思考

近几年,社会民众对优质幼教的需求日益增强,一些品质高、历史悠久的品牌幼儿园纷纷办起了分园。一时间,名园遍地开花,总园、分园、直营园、加盟园、连锁园、挂牌园……真是百花齐放,争奇斗艳。然而由此也引发了许多问题,让人困惑不解。

文章以1996年《幼儿园工作规程》总则的内容为基础,梳理中国幼儿园办园时在幼儿园定位、服务对象、任务、学制、保教目标和儿童保护六个方面须遵循的原则,并与同期世界主要国家及地区的相关内容比较,最后依据中国学前教育的新形势从服务对象、任务、保教目标以及儿童保护四方面提出作者的建议。

澳门mgm4858集团登录网址,什么是人们心目中的品牌幼儿园?

办园基本原则;幼儿园工作规程;外国幼儿教育规章

正如“老字号”“百年老店”一样,品牌幼儿园之所以多年以来为社会所接纳和信任,与其在长期的办学过程中逐渐形成的鲜明办学理念、始终如一的办学品质、宾至如归的周到服务分不开。无数个让家长记忆犹新、赞不绝口的美好回忆,无数个让同行刮目相看的特色活动,无数个由稚嫩儿童成长为社会栋梁的成功案例,共同构成了人们对品牌幼儿园的诠释。

作者简介:严冷,女,湖南邵阳人,首都师范大学学前教育学院副教授;许晓晖,女,山西太原人,首都师范大学学前教育学院副教授(北京 100048)。

品牌幼儿园办学规模扩大之后,质量是否会掺水?

内容提要:文章以1996年《幼儿园工作规程》总则的内容为基础,梳理中国幼儿园办园时在幼儿园定位、服务对象、任务、学制、保教目标和儿童保护六个方面须遵循的原则,并与同期世界主要国家及地区的相关内容比较,最后依据中国学前教育的新形势从服务对象、任务、保教目标以及儿童保护四方面提出作者的建议。

品牌幼儿园在几十年的发展长河中。积淀了深厚的文化底蕴,培养了大批的优秀师资,形成了合理的管理规范。随着社会的发展,老百姓对优质幼教的需求不断提高,品牌幼儿园如果能够吸引或者寻找到志同道合的合作伙伴,在规模上寻求发展,是一条可行的路。品牌幼儿园适时适量的发展为其发挥管理和品牌潜力搭建了广阔的平台,也为教师的发展创造了机遇。品牌幼儿园开办新园,只要遵循教育规律,严格遵循品牌幼儿园的办学理念,做好资源整合和师资培训等工作,不盲目扩张规模。质量不会被掺水。

关 键 词:办园基本原则 幼儿园工作规程 外国幼儿教育规章

美高梅集团网址,冠以“品牌幼儿园”的新办幼儿园是否具有与品牌相一致的内涵?

基金项目:本文系2011年度教育部人文社会科学研究青年基金项目“民办幼儿园分类准入制度的研”(项目编号11YJC880135)的阶段性成果。

一所新办幼儿园要在短时间内做成“品牌幼儿园”,是要付出艰苦努力的。它需要同时拥有“品牌幼儿园”的外壳与内涵。外壳很容易做到,而内涵的建设就需要实实在在地从老园借力了。例如:新办园要实现高起点的品质化管理,就需要直接获得品牌幼儿园的管理输出;要迅速拥有与品牌幼儿园相一致的保教水平,就需要从品牌幼儿园吸纳保教骨干;要实现高起点发展,就需要沿袭品牌幼儿园成熟的课程体系……此外,新园发展定位、岗位设置、教玩具的配备、甚至教职工的收入等都需要汲取品牌幼儿园的经验。仅仅拥有“品牌幼儿园”外壳,但是不追求相同的内涵,必将因为名不副实,而被社会淘汰。

2010年颁布的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(以下简称《国十条》)明确提出“各地根据国家基本标准和社会对幼儿保教的不同需求,制定各种类型幼儿园的办园标准,实行分类管理、分类指导”。该文件颁布后,我国一些省市陆续制定或修订了与幼儿园办园相关的规章制度。这些规章制度有的属于办园标准或条件①,还有的属于办园管理办法②。《幼儿园工作规程》是我国教育部颁布的用以调整幼儿园内部管理的重要规章,因此也是各省市制定本地区幼儿园办园标准或管理办法的主要依据。《规程》第一章为“总则”,其内容体现了我国幼儿园办园必须遵循的基本原则。

如何将一所幼儿园的品牌效应,发扬光大到其麾下的新幼儿园之中?

一、比较研究的背景

调整管理思路

1996年现行《规程》颁布后,我国幼儿园的课程及保教工作已发生了巨大的变化,2001年《幼儿园教育指导纲要》颁布,2012年《3-6岁儿童学习和发展指南》出台,这两项文件对幼儿园的保育和教育工作提出了新的要求。

一所幼儿园的管理不同于集团幼儿园的整合管理。后者需要着重研究和发挥的是集团军作战的优势。管理层需要提高驾驭全局的宏观调控能力,通过政策导向进行各幼儿园资源的合理配置,实现优势互补,最终促进各幼儿园的协调均衡发展。

办园体制和格局的诸多变化以及政府、社会对保教质量的新要求使得各省市在制定或修订与幼儿园办园相关的规章制度时必须重新审视原有的办园基本原则。本研究以我国1996年《规程》总则中的内容为基础,对我国的办园基本原则进行梳理,并与同期世界主要国家及地区的相关内容进行比较,最后依据我国学前教育的新形势为我国幼儿园办园基本原则的修订提出建议。

抓好两支队伍

为保证研究内容的可比性,本文特意选取其他国家和地区与幼教机构内部管理相关的规章进行比较,比较的国家和地区包括:日本、美国、加拿大、英国、爱尔兰、挪威、澳大利亚、新西兰以及中国的香港、澳门和台湾地区,涉及的法律法规共十七项(以下简称“相关文件”)。一些国家和地区没有与《规程》完全对应的文件,因此我们选择了性质和内容比较接近的内容进行比较,以美国、加拿大和爱尔兰为例,我们选择的是它们幼教机构的开办标准。

高品质的管理队伍——编制集团幼儿园统一的管理制度及工作规范,引领各幼儿园严格执行规范,推动各幼儿园均衡发展。

二、比较研究的结果

高品质教师队伍——总结品牌幼儿园多年实践、研究的保教成果,汇编经典课程。通过不断的培训以及持续的研究,引领各幼儿园教学科研水平的提升,培养一批骨干教师与实践专家。

关于幼儿园定位的原则

处理好社会效益与经济效益的关系

根据《规程》第二条,我国幼儿园是基础教育的有机组成部分,是学校教育制度的基础阶段。在其他国家和地区的相关文件中,也提到幼儿园作为基础教育一部分的有日本2007年的《学校教育法之幼儿教育条款》和香港的《学前课程指南》。日本《学校教育法之幼儿教育条款》规定,“幼儿园为义务教育及其后的教育培植基础”③;香港《学前课程指南》规定,“学前教育是一个重要的阶段,它在终生学习和整个个体发展中处于基础地位,并且作为正规教育的起点而发挥作用。它与初级、中级和第三级教育相连贯而形成整个的教育体系”④。

品牌幼儿园规模化办学。可以产生两方面的效益:一是经济效益,二是社会效益。社会效益主要指幼儿园的办学质量高所带来的良好社会信誉。而经济效益既取决于幼儿园经营水平的高低,也受益于其社会效益。

关于幼儿园服务对象的原则

幼儿园在发展的过程中要处理好社会效益与经济效益的关系,突出其姓“教”的本质特征,既向“钱”看,又不“唯利是图”,做到管理与经营的协调发展。

根据《规程》第二条和第四条,我国幼儿园的服务对象主要为3岁至6岁儿童。其他国家和地区相关文件所适用的幼教机构的范畴及类型有很大差异,不同类型的幼教机构所服务的幼儿年龄的上限和下限不尽相同。日本《学校教育法之幼儿教育条款》⑤与《规程》相似,仅仅适用于幼儿园,规定幼儿园的服务对象为3岁至入学前的儿童,其中《澳门教育制度》比较特别,年满5岁的儿童虽然仍在幼儿园接受教育,但其就读的班级被称作“小学预备班”。香港《学前机构办学手册》⑥、美国伊利诺伊州《日托中心执照发放标准一览》⑦和阿拉巴马州《日托中心和夜间托管中心规程最低标准》⑧、加拿大安大略省《托幼机构开办标准》⑨和爱尔兰《2006年儿童保育规章》⑩则适用于所有为零岁到入小学前的幼儿提供服务的幼教机构。例如,香港《学前机构办学手册》规定幼儿中心的服务对象为3岁以下幼儿,幼稚园的服务对象为3-6岁幼儿;加拿大安大略省《托幼机构开办标准》适用于婴儿班、学步儿班、幼儿园、附设在小学中的学前班,规定婴儿班的服务对象为18个月以下的儿童,学步儿班的服务对象为18-30个月的幼儿,幼儿园的服务对象为30个月至5岁的幼儿,附设在小学中的学前班作为小学的预备招收3-5岁幼儿。

扎实抓好日常保教工作,促进幼儿健康成长

此外,有些国家的文件中还规定,幼教机构的服务对象不局限于幼儿,还包括幼儿家庭以及特殊儿童。例如,英国《早期基础阶段之法定框架》规定,幼教机构的服务对象为幼儿、幼儿家长、特殊需要的儿童;爱尔兰《2006年儿童保育规章》规定,“幼教机构的服务对象是0到6岁幼儿及其家庭”。

幼儿阶段是人生的初始阶段。这个阶段养成的良好生活习惯、卫生习惯和学习习惯将对他们一生发展有着无限的益处。学前教育不仅仅是让孩子们获得一些知识技能,更重要的就是为孩子的将来奠定“生存的基础”“做人的基础”“做事的基础”。即为他们终身发展奠定可持续发展的基础。

关于幼儿园任务的原则

有人将幼儿教育行业类比为穿黑衣服——特别耐脏,没有升学率,没有考试,你有没有把孩子教好。人家一时看不出来。然而无论是急功近利的短视行为还是可持续发展的优良课程,最终会受到社会和家长的检验。

根据《规程》第三条,我国幼儿园的任务有两项,一是保育,二是教育。保育和教育的目的是促进幼儿身心全面、和谐发展和方便家长学习及就业。在其他国家和地区的相关文件中,像《规程》这样比较笼统地规定了幼儿园的任务的有日本《学校教育法之幼儿教育条款》、香港《学前机构办学手册》和台湾《幼稚教育法》。在这三项文件中,日本和香港的文件不仅提到了幼儿园具有教育和保育双重任务,还提到学前教育具有为后续阶段的教育奠定基础的使命;台湾《幼稚教育法》则只提到“幼稚教育以促进儿童身心健全发展为宗旨”。

幼教存在于社会大背景之中,随着社会经济的发展,其办学形式、管理策略、经费运作都会改变,然而,千变万变,保持和发展品质教育的内涵不会改变。优胜劣汰,高品质幼教注定将赢到最后!

在其他国家和地区的相关文件中,加拿大安大略省《托幼机构开办标准》和挪威《日托机构法案》具体、全面地规定了幼教机构的任务,内容涉及多个方面。例如,挪威《日托机构法案》规定,日托机构的任务有三项:与家长相互理解、密切合作,为儿童提供适宜的发展机会和活动机会;根据基督教价值观培养幼儿;传播文化,让幼儿熟悉当地的历史、风景、建筑、民间音乐等,以增强其对所在地区的认同感。安大略省《托幼机构开办标准》则规定,托幼机构的任务有九项:提供低门槛、低收费、全纳的教育;提供安全、促进成长的环境;促进儿童早期发展;支持儿童早期学习,助其做好人学准备;为儿童提供灵活的选择;为儿童及其家庭提供支持;提出适宜的儿童看护标准;为经济困难、需要工作或正在接受培训的家长提供支持和帮助,促进经济发展;与早期教育和保育领域中的其他专业人士合作。

——END——

此外,英国《早期基础阶段之法定框架》和爱尔兰《2006年儿童保育规章》中关于幼教机构任务的规定则突出了对幼儿学习和发展需求的满足,体现了以儿童为本位、为中心的思想。爱尔兰《2006年儿童保育规章》更是强调幼儿的年龄、成长阶段以及文化背景,要求幼教机构在日常服务中,通过提供适宜的机会、经验、活动、互动、物质和设备,促进每个孩子的学习、发展和福利。这两个国家文件中关于幼教机构任务的规定与美国幼教协会所提出的“适宜于儿童发展的实践”(Developmentally Appropriate Practices)不谋而合,即幼儿教育要具有“年龄适宜性”、“个体适宜性”和“文化适宜性”。

插画 | 来源网络

关于幼儿园学制的原则

根据《规程》第四条和第七条的规定,我国幼儿园主要是三年制,但也可以是两年制和一年制,另外还可分为全日制、半日制、定时制、季节制和寄宿制等,这些形式可分别设置,也可混合设置。查阅其他国家和地区的相关文件后,我们发现,许多国家学前教育的总年数都比我国长,这主要是因为他们有着丰富多样的学前教育机构,能够为出生后至上小学前不同年龄的儿童提供服务。例如,香港的幼教机构包括为0-6岁儿童提供教育与照顾的学前机构,按照《幼儿服务条例》为未满3岁儿童提供服务的幼儿中心,以及按《教育条例》为3岁以上儿童提供三年教育课程的幼稚园。美国、加拿大的学前教育机构包括招收0-5岁儿童的托幼机构、招收3岁和4岁儿童的幼儿园,以及小学中招收5岁儿童的学前班等。爱尔兰的幼教机构包括幼儿园、游戏小组、日托所、托婴中心、注册保姆等,为0-6岁间不同年龄的儿童提供服务,这些机构中儿童年龄不同,有重合或平行。在这些国家和地区,不同的幼教机构有着不同的学制,其多样性和灵活性的程度绝不亚于我国。它们也有全日制和半日制之分,以提供保育为主的多为全日制,而以提供教育为主的多为半日制,以香港为例,大部分育婴园和幼儿园为全日制,幼稚园则多为半日制。此外,它们有些还是计时制,家长可以根据家庭的需要选择时段接受服务。

关于幼儿园保教目标的原则

《规程》第五条对幼儿教育提出了四条目标,内容涉及健康、认知、语言、学习品质、社会性和艺术六方面的内容,其中与认知、语言及学习品质相关的目标被合为一条,其他三大领域各有一条目标。比较其他国家和地区的相关文件后,我们发现,我国幼儿教育目标涉及的六个方面在许多国家和地区的文件中都有体现。虽然各个国家或地区幼儿教育目标的具体内容和提法不尽相同,但对这六个方面都表示出充分的重视。日本幼儿教育目标和我国最为接近,也涉及健康、社会性、认知、学习品质和艺术六方面,并且学习品质发展的目标也被融入了认知发展的目标之中。香港幼儿教育目标涉及德、智、体、群、美五个方面,强调良好生活习惯、学习兴趣和积极学习态度的养成。澳门2006年《非高等教育制度纲要法》中提到的幼儿教育目标涉及伦理道德、社会交往、卫生习惯、学习兴趣、创造力、日常生活经验、沟通能力、艺术兴趣和环保观念。台湾的幼儿教育目标主要涉及健康教育、生活教育及伦理教育,包括促进幼儿身心健康、良好习惯、生活经验、伦理道德和社会交往。英国的幼儿教育目标涉及社会性、语言、认知、健康和创造性五个方面,并且分别提出数学—逻辑认知和社会—自然认知两个方面的教育目标。爱尔兰的幼儿教育目标分为四个方面:福利、自我意识与归属感、交流、探究与思考,虽然这种提法和《规程》很不一样,但就其内容而言,也覆盖了社会性、健康、艺术、认知和学习品质,比我国少的是语言领域,并且认知领域不强调知识的获得,而强调学习的过程。澳大利亚南澳大利亚州的幼儿教育目标涉及社会性、健康、语言、认知和创造力。与其他国家和地区的幼儿教育目标相比,《规程》缺乏的主要是与创造力发展相关的目标。

本文由美高梅集团网址发布于彩票竞彩-投注|代销,转载请注明出处:幼儿园办园基本原则的国际比较及思考

TAG标签:
Ctrl+D 将本页面保存为书签,全面了解最新资讯,方便快捷。